Nanterre, le 23 juillet 2005,

Compte rendu du conseil de quartier du  21 avril 2005
Rappel de l’ordre du jour : conseil de quartier exceptionnel portant sur le Projet de renouvellement urbain et social du Petit Nanterre (PRUS).

1) Discours d’introduction de Patrick Jarry, maire de Nanterre

La visite que j’ai réalisée cette après-midi dans le quartier s’inscrit dans une démarche à laquelle je suis très attachée : prendre le temps de venir à la rencontre des habitants dans les différents quartiers, et ce  le plus souvent possible, rencontrer le plus grand nombre d’habitants, savoir les écouter, se rendre compte, entendre et dialoguer avec eux. Je veux être disponible pour Nanterre et ce que je vais m’empresser de faire.

Au fil des années, ce quartier a beaucoup changé. Nous avons notamment réussi à résorber l’ensemble de l’habitat insalubre qui se trouvait tout au long de l’avenue de la République. Nous avons construit de nombreux logements -des logements sociaux et des logements en d’accession à la propriété-, beaucoup travaillé sur les espaces extérieurs qui sont aujourd’hui de bonne qualité ; nous avons construit ou rénové de nombreux équipements publics -gymnase, mairie de quartier, bibliothèque refaite à neuf, crèche, groupes scolaires la Fontaine et Pâquerettes ; sur le secteur aux abords de l’hôpital de Nanterre, les pouvoirs publics sont fortement  intervenus mais il reste beaucoup à faire…. Nous continuerons à nous mobiliser pour dynamiser ce quartier, lui apporter du neuf, contribuer à améliorer les conditions de vie de ses habitants qui, pour beaucoup, souffrent dans leur quotidien.

Au cours de ma visite, les habitants ont fait valoir deux principales préoccupations :

D’une part, le logement (logement collectif). Aujourd’hui, nous sommes confrontés à une situation de blocage avec 3 100 demandes de logement en attente à Nanterre. Pour notre part, nous voulons construire 6 000 logements dans les 10 ans à venir, principalement des logements sociaux et des logements en accession à la propriété. Toutefois, la ville de Nanterre ne peut répondre à elle seule à cette forte demande sociale. Chacun doit prendre se responsabilités. Les villes alentours dans le département refusent de construire des logements sociaux en nombre suffisant. Ce n’est pas acceptable.

D’autre part, l’emploi. Nous sommes confrontés à un paradoxe dans la mesure où il existe près de  6 000 demandeurs d’emplois à Nanterre alors même que 78 00 emplois sont implantés sur la ville : il faut nous mobiliser pour que les Nanterriens aient accès à ces emplois ! Le projet de bâtir une maison pour l’emploi qui regrouperait l’ensemble des services concernés (ANPE, Assedic, les institutions de formation), a notamment pour objectif de remédier à cette anomalie.

Dernier aspect, de nombreux locataires de la cité des Canibouts souhaiteraient que le patrimoine locatif de la Logirep et ses espaces extérieurs soient mieux entretenus. Je profite de la présence des représentants de Logirep pour les interpeller et que des solutions soient trouvées pour répondre à cette forte attente.

Une autre raison motive l’organisation de ce conseil de quartier exceptionnel. Nous avons ensemble, depuis plusieurs années, mis au point un grand projet pour le quartier du Petit Nanterre : celui-ci est sur le point d’aboutir. Ce projet est ambitieux et nécessite plus de 114 millions d’euros, hors TVA. Il suppose un engagement fort de l’ensemble de nos partenaires (Etat, Département, Région). Nous sommes sur le point d’obtenir de l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) un accord et les financements nécessaires à la mise en place de ce projet.

Néanmoins, les choses ne sont jamais acquises. Bien que nous soyons optimistes sur l’issue ce dossier, il est nécessaire de continuer à se mobiliser. Ce projet, les élus et le maire de Nanterre y tiennent et nous sommes tous mobilisés pour le faire aboutir.

Alors bien sûr, pour ce projet, notre conception n’est pas la même que l’ANRU : lorsque l’ANRU parle, comme pour le Petit Nanterre, de quartier sensible, moi je parle de quartier populaire. Ce n’est pas la même chose, parce que dans « populaire », il y a l’idée d’une histoire, de liens sociaux. Parler de quartier sensible, c’est quelque part stigmatiser un quartier dont il faudrait se méfier…

Leur idée c’est que dans ces quartiers populaires, il faudrait quasiment tout raser et repartir à zéro avec l’illusion que tous les problèmes sociaux seraient réglés. Nous ne partageons pas cette philosophie. Cette manière de voir ne respecte pas les gens et témoigne d’une méconnaissance de ce que sont ces quartiers, comme le Petit Nanterre.

Nous voulons donner des atouts supplémentaires à ce quartier tout en préservant son identité !

Je crois pour ma part que le PRUS répond à cette forte attente populaire.

2) Présentation par la SEMNA du Projet de renouvellement urbain et  social, projection d’un petit film

3) La parole aux habitants

Un habitant : dans le cadre du PRUS, comment vont s’opérer les relogements et où ? Par ailleurs, l’absence de transports en soirée est particulièrement pénalisante. Je travaille au Théâtre des Amandiers jusqu’à 10 heures et, faute de bus, je suis obligé de rentrer à pied jusqu’à chez moi !

Un habitant : des problèmes demeurent sur l’entretien courant au quotidien sur le quartier. Concernant l’éclairage, il est globalement satisfaisant sauf dans certains secteurs, notamment entre le Pont de Rouen et la Défense. Enfin, sur le stationnement, des problèmes persistent, en particulier le long de l’avenue de la République : les gens se garent n’importe comment et nous sommes parfois obligés de quitter les trottoirs pour pouvoir circuler normalement.

Un habitant : il existe rue des Aubépines des places parking qui sont trop chères, ce qui explique un faible taux d’occupation. Ne serait-il pas possible de baisser les prix car l’office perd de l’argent ? Au niveau de la rue des Chêne, l’arrêt de bus 304 est très mal placé, juste avant le passage clouté : cela pose un problème de sécurité car les voitures arrivent à toute allure. Ne serait-il pas possible d’intervenir auprès de la RATP pour déplacer cet arrêt ?

Un habitant : on parle d’opérations de reconstructions/démolitions, mais la question des SDF sera-t-elle réglée?

Un habitant : qu’en est-il du projet de toilettes publiques devant le CASH ? Ce projet est-il toujours d’actualité ?

Michel Laubier, maire adjoint à la Ville : l’office HLM a décidé de mener des travaux de réhabilitation importants dans le secteur des Pâquerettes (réaménagement des façades, etc.). Mais cela ne se traduira pas par une augmentation de loyers ou des charges.

Sur la question des places de parking en sous-sol, le coût est lié aux emprunt/remboursements qui ont été réalisés : les réduire ne garantirait pas que les gens les utilisent plus.

Laurent El Ghozi, maire adjoint à la Ville : concernant le CASH, ce n’est pas en envoyant ailleurs les SDF que l’on résoudra définitivement le problème de la misère et de l’exclusion. C’est tous ensemble qu’il faut se mobiliser pour combatte ce fléau. Depuis 20 ans les effectifs du CASH ont été divisés par trois. Sur le quartier, les équipes de rue sont présentes  pour encadrer et apporter un soutien aux SDF, mais leur nombre reste trop insuffisant. Par ailleurs, l’entretien et l’accès 24h/24h de sanitaires a un coût. La Ville était prête pour sa part a engagé et financé  les travaux.

Le PRUS, c’est 10 ans de travaux, la reconstruction de 330 logements, plus de 100 millions d’euros d’investissement. Je crois pour ma part qu’il est nécessaire de relancer le débat avec la direction du CASH sur la mise en place de sanitaires publics.

Un habitant : à la différence des autres quartiers de la ville, le Petit Nanterre n’a pas de collège qui lui est propre : les enfants du quartier sont obligés de se déplacer et de prendre les transports en commun. D’une manière générale, le quartier est enclavé et coupé de la ville : le quartier a presque plus de liens avec Colombes où l’on fait ses courses ou ses sorties.

Un habitant : je connais bien le problème du collège car je suis moi-même militant de la FCPE, depuis 20 ans. Nous nous sommes battus pour que le collège Joliot Curie soit séparé de la cité scolaire Joliot Curie. C’est un problème important pour nos enfants. Et ce d’autant qu’ils sont obligés de prendre le bus pour s’y rendre.

Après de nombreuses années de lutte, nous avons enfin obtenu la construction du collège Anatole France. Les premières fondations vont bientôt voir le jour. Tout près de la cité, de l’autre côté du pont, près de la nouvelle caserne des pompiers. Il faut néanmoins réfléchir à ce que ce collège ne soit pas renfermé sur lui-même et ne concentre pas exclusivement des enfants issus de familles relativement modestes voir pauvres. Il faut veiller à cette mixité sociale, comme du reste plus largement dans le quartier.

Autre aspect, sur les perspectives d’avenir du quartier, comment inciter des commerçants à venir s’installer sur le quartier du Petit Nanterre ? Il y a quelques années, il existait aux Tournesols un petit centre commercial de qualité. Aujourd’hui, nous n’avons que ED…C’est très dommageable pour les habitants du quartier.

Patrick Jarry, maire de Nanterre : si nous avions l’ambition à nous tous seul, la Ville de Nanterre, de mobiliser les 114 millions d’euros, nous l’aurions déjà fait depuis longtemps. A titre de comparaison, le budget de la Ville s’élève à 205 millions d’euros… Ce n’est donc pas possible… Sur les 114 millions d’euros, une partie correspond à des emprunts contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations. Tout le problème, c’est d’avoir un niveau très faible de taux d’intérêt pour que l’on puisse construire des nouveaux logements avec des loyers correspondants  aux anciens logements à surface équivalente.

Concernant le nouveau collège, celui-ci sera opérationnel pour la rentrée 2007. J’invite du reste les habitants de ce quartier et de la ville à nous faire des propositions pour le nom de ce futur collège que nous soumettrons au conseil général.

D’une manière générale, notre intérêt c’est d’unir la ville, que les habitants de Nanterre puissent librement circuler d’un quartier à un autre. Cela suppose, dans le cas du Petit Nanterre, d’obtenir des conditions de circulation et de transport de qualité. Le problème est là.

Concernant le 304, Marie-Laure Meyer, maire adjointe à la vie économique, à l’emploi et aux infrastructures, a certifié que le projet de faire circuler cette de ligne de bus en soirée était programmé au Syndicat des Transports d’Ile-de-France, avec de réelles chances d’aboutir pour le début de l’année prochaine.

Une de nos autres grandes ambitions dans ce domaine, c’est d’obtenir l’extension de la ligne T1 de Gennevilliers jusqu’à Nanterre. Cette ligne circulera par l’avenue de la République puis longera la cité Anatole France, se rendra jusqu’à la gare de Nanterre Université –qui sera transformée en une nouvelle grande gare multimodale-, et enfin empruntera via la préfecture l’avenue de Joliot Curie jusqu’à la Boule et, peut-être au-delà, jusqu’à la mairie de Rueil. C’est dans cette optique qu’avec le maire de Rueil, nous essayons d’obtenir des crédits avant 2008 pour financer ce projet qui est notamment bloqué par le maire de Colombes. Ce projet est vital pour l’avenir du Petit Nanterre afin de réellement le désenclaver.

Un habitant (CNL): la politique du logement ne peut pas se restreindre à de la simple rénovation urbaine, sans aucun accompagnement social. Dans le cas de Nanterre, on construit autant de logements sociaux que l’on en détruit : c’est la bonne solution. Ce n’est pas le cas pour d’autres projets comme ceux de Rueil ou d’Asnières…

En ce qui concerne la CNL, nous estimons que le recours à l’ANRU  est nécessaire mais pas suffisant, surtout lorsque l’on sait que le budget affecté par l’Etat au logement baisse de 8 % par an. On fait plus pour le logement privé que pour le logement social. Or, l’enjeu, c’est de permettre aux gens d’accéder à des logements du type logement social HLM à des prix abordables. Ce qui pose fondamentalement le problème du financement du logement social aujourd’hui, et donc du coût des loyers. Il faut en débattre avec les citoyens dans les conseils de quartier.

Nadine Garcia, maire adjointe à la Ville: avec ce projet, notre souci est de partir de l’avis et des attentes exprimés par les habitants de ce quartier afin de développer des réponses urbaines et sociales adaptées. C’est un point extrêmement important, car c’est la meilleure manière de donner toutes les chances à ce projet de réussir.

Nous pourrions à l’occasion de ce projet ANRU prendre la peine d’expérimenter la création d’une régie de quartier autour des politiques d’entretien mais aussi embellissement, réussir à « solvabiliser » des commerçants qui veulent s’implanter et  qui apporteraient un véritable plus à la vie du quartier.

Une habitante : des problèmes de sécurité persistent dans ce quartier, notamment aux Canibouts, liés aux  trafics de drogue… Par ailleurs, pourquoi le logement dans le patrimoine Logirep est-il aussi cher ? Le quartier est difficile à vivre dans ces conditions.

Une habitante : les habitants qui sont logés à OMHLM ont beaucoup de chance par rapport à ceux de la Logirep. La place de Strasbourg est belle et propre : qu’en est-il des bas d’immeubles ? Pourtant, les charges locatives ne diminuent pas et rien ne se fait : pourquoi ?

J’habite le bâtiment G, le premier bâtiment qui doit être détruit, où se posent d’importants problèmes d’entretien. Quand je lui demande, la gardienne me répond qu’il n’y a rien à espérer, qu’il n’y aura pas de travaux d’entretien compte tenu que le bâtiment sera détruit…

Marc Vignau, conseiller municipal : tant que nous n’avons pas obtenu l’accord de financement du projet par l’ANRU -114 millions d’euros-, ce n’est pas la ville et les bailleurs qui pourront le porter. En revanche, nous sommes attentifs à  ce que le bailleur veille bien à l’entretien au quotidien des bâtiments qui seront détruits –comme des autres. Dans ce sens, nous avons obtenu un accord de l’antenne Logirep pour que tous les problèmes soient traités.

Estelle Le Touzé, conseillère municipale : le développement d’une régie de quartier est nécessaire mais doit partir d’un vrai projet associatif. C’est ça, le cœur des régies de quartier et nous ne souhaitons pas que ce soit la Ville qui lance ce projet, que cela devienne un service municipal bis. Nous voulons  un véritable projet.

Marc Vignau, conseiller municipal : la régie de quartier c’est une association qui peut intervenir sur les espaces publics, des travaux à l’intérieur des appartements, des choses qui ne sont pas pris en charge par le bailleur…Il faut que ce soit des habitants qui le portent et nous sommes prêts à être l’un de ses partenaires. Lors d’une précédente réunion, les bailleurs et la Ville s’étaient notamment engagés à réserver des marchés au bénéfice d’une régie.

Clôture du conseil de quartier : Marc Vignau invite les habitants à s’inscrire aux différentes commissions du PRUS. Des permanences sont organisées chaque jeudi  par l’équipe MOUS au local du PRUS (3 rue des Aubépines), entre 16h30 et 19h.